高彥明：將老齡船拒之“港外”
2013-05-30 08:20:26 來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)報(bào) 編輯：國(guó)際船舶網(wǎng) 我有話要說(shuō)

受金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，航運(yùn)業(yè)處于前所未有的危機(jī)之中。如何應(yīng)對(duì)這百年不遇的危局，成為業(yè)內(nèi)和政府日益關(guān)心的問(wèn)題。就此問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)船東協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)董事局主席高彥明，近日在接受了本報(bào)記者采訪時(shí)表示——

全球運(yùn)力超出需求35% 航運(yùn)市場(chǎng)長(zhǎng)期陷入低迷

全球航運(yùn)業(yè)正在經(jīng)歷著百年不遇的大蕭條，原因是什么？

對(duì)于記者的提問(wèn)，高彥明認(rèn)為，出現(xiàn)這種大蕭條的原因是多方面的。這里面有“美債”、“歐債”輪番沖擊使世界經(jīng)濟(jì)深陷衰退的影響和中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的影響，但最主要的原因是由于前幾年航運(yùn)市場(chǎng)的“泡沫繁榮”帶來(lái)了“天量”的新造船，而大量的老齡船又沒有及時(shí)退出市場(chǎng)，使全球運(yùn)力激增，超出正常需求35%左右，造成運(yùn)力“災(zāi)難性過(guò)剩”，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，使航運(yùn)市場(chǎng)長(zhǎng)期陷入低迷，形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。

談及航運(yùn)業(yè)長(zhǎng)期的大蕭條，會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響時(shí)，高彥明指出，自金融危機(jī)以來(lái)，航運(yùn)業(yè)步入蕭條已長(zhǎng)達(dá)五年時(shí)間。航運(yùn)、金融等業(yè)界人士一致認(rèn)為，如果沒有有效措施，這種蕭條至少還要延續(xù)3年。如何真是那樣的話，我國(guó)航運(yùn)業(yè)，也包括造船業(yè)和船舶設(shè)備制造業(yè)，將遭到毀滅性的打擊。

中國(guó)是世界上最大的航運(yùn)國(guó)家和造船國(guó)家。航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)是國(guó)家非常重要的支柱產(chǎn)業(yè)，估計(jì)有2萬(wàn)億資產(chǎn)，直接和間接的從業(yè)人員應(yīng)該在200萬(wàn)人左右。航運(yùn)市場(chǎng)長(zhǎng)期極度低迷，造成航運(yùn)業(yè)連年巨虧和眾多船廠無(wú)船可造，瀕臨破產(chǎn)。

航運(yùn)是造船工業(yè)的基礎(chǔ)，造船工業(yè)又牽涉到設(shè)備制造業(yè)、鋼鐵工業(yè)和有色金屬行業(yè)。航運(yùn)、造船、鋼鐵、設(shè)備制造等，都是資金密集型行業(yè)，有大量的銀行貸款，如果航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)惡化，必將對(duì)航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成非常嚴(yán)重的影響，最終會(huì)影響到我國(guó)的銀行系統(tǒng)。

高彥明說(shuō)，如果不盡快采取措施，放任這種嚴(yán)峻形勢(shì)持續(xù)下去的話，估計(jì)在今年底或明年初對(duì)銀行的影響就會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)，形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的！

僅靠企業(yè)自救是不夠的淘汰老齡船才是突破口

面對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的低迷，我國(guó)航運(yùn)業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

高彥明認(rèn)為，在當(dāng)前百年不遇的航運(yùn)大災(zāi)難當(dāng)中，僅靠“企業(yè)自救”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，寄希望于市場(chǎng)自然恢復(fù)更是遙遙無(wú)期。在此危急時(shí)刻，政府應(yīng)斷然采取措施，從源頭下手，即從解決運(yùn)力災(zāi)難性過(guò)剩的問(wèn)題下手，以促使航運(yùn)業(yè)盡快復(fù)蘇。否則，就有可能發(fā)生行業(yè)性“破產(chǎn)”的問(wèn)題，即航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)企業(yè)破產(chǎn)倒閉，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)蒙受巨大的損失。

那么具體措施是什么呢？高彥明說(shuō)，把淘汰老齡船作為突破口。

高彥明介紹說(shuō)，國(guó)際航運(yùn)界和世界海事機(jī)構(gòu)公認(rèn)20歲以上的船舶為“老齡船”，現(xiàn)在20歲以上的老齡船約占世界船隊(duì)總量的25%。老齡船的一個(gè)共同特點(diǎn)是建造時(shí)間早、技術(shù)落后、結(jié)構(gòu)設(shè)備老化、安全標(biāo)準(zhǔn)低、排放嚴(yán)重超標(biāo)。比照《國(guó)際防止船舶造成污染公約》的最新要求和中國(guó)船級(jí)社(位置聯(lián)系)2012年7月制定的《綠色船舶規(guī)范》，老齡船的排放超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)30%以上，是我國(guó)沿海地區(qū)最大的污染源之一。為此，我國(guó)應(yīng)盡快采取措施，在國(guó)際航線上禁止8萬(wàn)噸以上、超過(guò)20年（含20年）和8萬(wàn)噸以下、超過(guò)23年（含23年）的老齡干散貨船(船型船廠買賣)進(jìn)入我國(guó)港口。對(duì)于油輪來(lái)講，則應(yīng)禁止15年（含15年）以上的老齡船進(jìn)入中國(guó)。

高彥明說(shuō)，金融海嘯以來(lái)，國(guó)際干散貨市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)——波羅的海干散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)長(zhǎng)期徘徊在800點(diǎn)左右（歷史最高時(shí)達(dá)到11700多點(diǎn)），國(guó)際油輪運(yùn)費(fèi)指數(shù)（WS）長(zhǎng)期徘徊在35點(diǎn)左右（歷史最高達(dá)到300多點(diǎn)）。巴拿馬型散貨船、海岬型散貨船和超大型油輪的日成本大約分別為1萬(wàn)美元2.3萬(wàn)美元和3萬(wàn)美元，而這三種船現(xiàn)在每天平均收入都只有6000美元左右。這種收入和成本的嚴(yán)重倒掛，長(zhǎng)期下去什么樣的企業(yè)能夠扛得��？

我國(guó)80%以上的航運(yùn)企業(yè)和船舶在從事國(guó)際航線的運(yùn)輸，所以說(shuō)這項(xiàng)“限齡”措施非常重要，如果能夠得以實(shí)施，并推動(dòng)國(guó)內(nèi)外老齡船退出市場(chǎng)，波羅的海指數(shù)就可能上升到2000—2500點(diǎn)，國(guó)際油輪指數(shù)就可能上升到60點(diǎn)，這就意味著巴拿馬型船每天能有2萬(wàn)美元的收入，海岬型船和超大型油輪每天能有3萬(wàn)美元的收入。這樣的收入不僅能夠涵蓋成本，而且還有效益，有能力還銀行的貸款，航運(yùn)企業(yè)就有希望了。

禁止老齡船靠泊中國(guó)港口將加快此類船舶淘汰速度

目前，中國(guó)在國(guó)際航線上的老齡船已經(jīng)很少了。比如中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)長(zhǎng)航、招商局輪船、河北遠(yuǎn)洋、浙江遠(yuǎn)洋、浙江海運(yùn)、福建輪船、大新華、神華集團(tuán)、華能、國(guó)投海運(yùn)、藍(lán)粵海運(yùn)、匯富糧油、鴻祥海運(yùn)、中通國(guó)際等等眾多航運(yùn)企業(yè)幾乎沒有老齡船了。

“我們自己都沒有這樣的老齡船了，為什么還要允許國(guó)際上的老齡船沖擊我們，危害我們呢？”高彥明說(shuō)。

那么，為什么中國(guó)采取上述措施就可以很大程度淘汰掉老齡船？

高彥明指出，一是因?yàn)橹袊?guó)是世界上最大的海運(yùn)國(guó)家，舉足輕重。二是因?yàn)闅W洲、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、日本、南非等國(guó)嚴(yán)格的環(huán)保條件限制，以及這些國(guó)家貨主的安全意識(shí)特別強(qiáng)，都不使用老齡船，所以這些老齡船大量航行在中南美洲到中國(guó)和遠(yuǎn)東到中國(guó)的航線上。只要堅(jiān)決禁止老齡船進(jìn)入中國(guó)港口，就可以加快老齡船的淘汰，并保證港口安全，促進(jìn)節(jié)能減排。

將老齡船拒之“港外” 不違反國(guó)際公約和入世承諾

在國(guó)際航線上禁止老齡船靠港，與國(guó)際公約和入世承諾有沖突嗎？國(guó)際上有先例嗎？

對(duì)于記者的疑問(wèn)，高彥明解釋道，禁止老齡船進(jìn)入我國(guó)港口是扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)最有效的措施。經(jīng)過(guò)與有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)認(rèn)真探討，這種做法不違反、不抵觸任何有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定，也不違反入世承諾。事實(shí)上，在具體做法上國(guó)外已有先例，如南非的SALDAHA BAY港規(guī)定20年以上的老齡船禁止入港，法國(guó)人控制的西非努瓦迪布港禁止超過(guò)14萬(wàn)噸18年以上的散貨船進(jìn)港，印度兩年前就規(guī)定超過(guò)25歲以上的船舶禁止入港。我們肯定不是第一個(gè)這樣做的。

如果采取這種措施，西方發(fā)達(dá)航運(yùn)國(guó)家會(huì)有什么反應(yīng)？高彥明指出，如果我們這樣做，西方國(guó)家肯定是歡迎的。因?yàn)閻毫拥暮竭\(yùn)市場(chǎng)也使他們深受其害，不僅他們的航運(yùn)業(yè)慘遭重創(chuàng)，還使他們的金融系統(tǒng)遭受嚴(yán)重打擊。比如德國(guó)有將近300家船舶融資機(jī)構(gòu)破產(chǎn)了，很多歐洲銀行因船舶融資損失慘重，所以他們同樣期盼市場(chǎng)能夠盡快好轉(zhuǎn)。如果我國(guó)采取“限齡”措施，相信會(huì)得到這些國(guó)家的大力支持。實(shí)際上，歐洲國(guó)家和國(guó)際海事組織也曾多次表態(tài)希望中國(guó)能夠采取措施應(yīng)對(duì)老齡船。

其實(shí)我們沒有必要看西方人的臉色行事。現(xiàn)在歐盟要收碳稅，中國(guó)的航空公司抵制拒交，歐盟就對(duì)中國(guó)罰款240萬(wàn)歐元，如果再不交，就禁止中國(guó)航空公司去歐洲�？纯催@些，我們就知道我們應(yīng)該怎么做了！

實(shí)行“限齡”措施不會(huì)增加進(jìn)口成本

如果實(shí)行“限齡”措施，會(huì)不會(huì)增加我國(guó)的進(jìn)口成本？

對(duì)此，高彥明明確地告訴記者，不會(huì)增加進(jìn)口成本。他說(shuō)，進(jìn)口企業(yè)是根據(jù)貨物的到岸價(jià)來(lái)核算成本，這主要由貨物的供需關(guān)系決定的。當(dāng)前中國(guó)航運(yùn)界是在用自身的巨虧支撐中國(guó)的外貿(mào)進(jìn)口，可是中國(guó)的終端用戶，如鋼廠、電廠、榨油廠和煉油廠等效益也不高。這主要是國(guó)際上的大礦山、大煤商、大油商、大糧商利用運(yùn)力災(zāi)難性過(guò)剩和商業(yè)壟斷攫取了航運(yùn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)應(yīng)得的利潤(rùn)。

可以這樣講，即便運(yùn)費(fèi)是零，外貿(mào)貨物的到岸價(jià)該是多少，還是多少�，F(xiàn)在有這樣的情況，許多時(shí)候船東是在倒貼運(yùn)費(fèi)運(yùn)輸貨物，但貨物的到岸價(jià)一分錢也沒便宜。另外，就算我國(guó)實(shí)行了“限齡”措施，世界運(yùn)力也還是過(guò)剩的，所以運(yùn)價(jià)不會(huì)有很大幅度的上升，只是迫使國(guó)外貿(mào)易商把他們攫取的巨額利潤(rùn)退還一點(diǎn)給船東，使船東有一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)。但無(wú)論怎樣講，讓船東長(zhǎng)期巨額虧損是不公平的，也是不可持續(xù)的。

除了解決運(yùn)力過(guò)剩的措施，還需要其他的配套措施嗎？記者最后問(wèn)道。

高彥明回答說(shuō)，當(dāng)然有其他的措施更好，但措施越多需要的時(shí)間越長(zhǎng)，容易貽誤戰(zhàn)機(jī)，就算將來(lái)措施出來(lái)了，但企業(yè)都出了問(wèn)題，那有什么用？現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是要快，要抓緊時(shí)間！另外由于形勢(shì)太嚴(yán)峻了，諸如象征性的減稅和給些補(bǔ)貼等措施，從根本上說(shuō)起不到很大的作用。從實(shí)踐來(lái)看，什么措施都不如上述“限齡”措施的成效來(lái)得更快、更有效和更徹底。

比如采取加強(qiáng)港口國(guó)檢查的措施，其實(shí)無(wú)論是否出臺(tái)“限齡”措施，都應(yīng)該堅(jiān)定不移地強(qiáng)化中國(guó)的港口國(guó)檢查。但由于港口國(guó)檢查是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，很難做到整齊劃一，并且無(wú)法以船齡作為限制標(biāo)準(zhǔn)，所以希望在短時(shí)間內(nèi)通(產(chǎn)品庫(kù) 求購(gòu) 供應(yīng))過(guò)港口國(guó)檢查徹底杜絕老齡船是不可能的。

高彥明最后說(shuō)，采取“限齡”措施，國(guó)家不需要有任何的財(cái)政支出，就可以有效地推動(dòng)市場(chǎng)上升，在國(guó)際上確立中國(guó)的大國(guó)地位和形象，加快中國(guó)航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)的振興。當(dāng)前我國(guó)航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)已經(jīng)到了緊要關(guān)頭，所以采取措施越早越好，越早越有利。否則后果不堪設(shè)想。

標(biāo)簽：高彥明老齡船

將國(guó)際船舶網(wǎng)設(shè)為首頁(yè) 將國(guó)際船舶網(wǎng)加入收藏